Новый КоАП разрешит списывать долги по штрафам до 10000 автоматом

Прочитать статью Увеличить размер шрифта Уменьшить размер шрифта Версия для печати Новый КоАП разрешит списывать долги по штрафам до 10000 автоматом

Не забалуешь

сегодня в 19:28, просмотров: 1533

К 1 января 2021 года в России должен появиться новый Кодекс об административных правонарушениях, говорится в документе, подготовленном специальной рабочей группой при правительстве. Сказать наверняка, будет ли переписанный КоАП логичнее и справедливее нынешнего, невозможно: дьявол в деталях, а они пока неизвестны.

Новый КоАП разрешит списывать долги по штрафам до 10000 автоматом фото: pixabay.com

30-страничная концепция нового КоАП опубликована на сайте правительства. В КоАП 2001 года рождения внесено уже 4800 изменений, он устарел, утверждается во вступлении к концепции: изменения зачастую не носят системного характера, что приводит к нарушению прав и законных интересов физических и юридических лиц.

На самом деле предстоит написать не один, а три документа. Первый — собственно, сам новый КоАП, с общими положениями и конкретными составами правонарушений. Второй — порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах. Один из членов рабочей группы — первый замглавы думского Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин («ЕР») — обратил внимание «МК» на то, что права участников административного процесса расширяются: предусмотрено, в частности, обязательное участие адвоката при рассмотрении дел, предполагающих арест. «Еще нужно обсчитать, сколько будет стоить бюджету обеспечение этой нормы, но она предполагается», — сказал депутат. И, наконец, в отдельном документе планируется прописать полномочия должностных лиц и органов власти по привлечению к административной ответственности, ведь значительная часть правонарушений наказывается во внесудебном порядке.

Одним из всеми признанных недостатков действующего КоАП является неразбериха в вопросе о разграничении полномочий между центром и регионами. Концепция гласит: именно в федеральном, то есть обязательном к применению на всей территории страны, КоАП должна быть, к примеру, определена ответственность за нарушение конституционных прав граждан (такие как побои, мелкие хищения, хулиганство, оскорбления). От нынешнего правила: «города федерального значения имеют право на особое регулирование» — отказываться власти не намерены, такой подход признан эффективным. Прежде всего речь идет о Москве и Санкт-Петербурге, где вот уже несколько лет за нарушение некоторых ПДД карают штрафами в разы более суровыми, чем в других регионах.

Кроме того, именно в федеральный КоАП решено максимально полно включить составы нарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, сферу благоустройства. Это и нарушение правил содержания животных, и шум в ночное время, и машины на газонах во дворах.

Все правонарушения члены рабочей группы намерены разделить на категории в зависимости от степени тяжести последствий и выделить особую категорию грубых — по ним и сроки давности будут больше, и наказания строже. Со сроками давности тоже хотят разобраться: концепция обещает установить максимальный в два года (то есть равный минимальному сроку давности по уголовным преступлениям): сейчас же в КоАП есть составы со сроками давности и в три года, и даже в шесть лет.

Одним из спорных моментов концепции является декларация о намерении не наказывать как юридических лиц органы госвласти, местного самоуправления, внебюджетные фонды и казенные учреждения — в случае совершения ими административных нарушений предлагается привлекать к персональной ответственности должностных лиц этих организаций, потому что средства у них только бюджетные, и распоряжаться ими они не могут, говорится в документе. Но штрафы для юрлиц, как правило, в разы больше, чем штрафы для лиц должностных!

На 1 апреля 2019 года, по данным ФССП, не исполнено более 18 млн исполнительных производств о назначении административных наказаний. Предлагается распространить скидку в 50% от суммы штрафа для добровольно расплатившихся в течение 20 дней не только на нарушителей некоторых ПДД, но и на другие нарушения (кроме грубых), предоставив льготу и юридическим лицам, и ИП. Зато суммы штрафов, которые можно будет автоматически списывать со счетов должников, планируется увеличить: с максимум 3 тысяч рублей до максимум 10 тысяч…

Но дискуссия не окончена, и в ходе работы над текстом нового КоАП содержащиеся в концепции подходы могут быть изменены, говорится в документе.

Марина Озерова
Заголовок в газете: С новым КоАП не забалуешь
Опубликован в газете "Московский комсомолец" №27998 от 17 июня 2019

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *